安全管理不到位是主要隱患

　　為何深圳公共安全仍面臨較高風(fēng)險？王梅博士指出，產(chǎn)生風(fēng)險根源一方面是客觀(guān)因素，比如深圳位于東南沿海，受臺風(fēng)、暴雨影響頻繁，城市內澇、山體滑坡、泥石流、地面塌陷以及海水入侵等自然災害易發(fā)、多發(fā)。

　　此外，責任體系不健全導致的城市安全管理不到位，則成為城市風(fēng)險最大隱患。早期災害防御工程的防災減災能力較弱，部分企業(yè)安全管理不嚴、從業(yè)人員安全意識薄弱，安全事故多發(fā)等問(wèn)題仍較突出。

　　另外，深圳的城中村數量多、建筑密度大、消防基礎設施不足，城市火災風(fēng)險極高；毗鄰港澳，深圳口岸眾多，人員流動(dòng)、物流頻繁，傳染病和動(dòng)物疫情易跨境傳播。

加強城市安全 責任體系建設

　　如何根治城市久治不愈的安全頑疾？深圳在應對風(fēng)險時(shí)該做些什么呢？王梅博士認為需要加強城市安全責任體系建設，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)屬地管理責任、部門(mén)監管責任、企業(yè)主體責任、社會(huì )協(xié)同責任，實(shí)現安全共享、責任分擔。

　　其中，政府部門(mén)要履行行業(yè)安全監管職責，促進(jìn)行業(yè)政策、標準制定與安全監督執行形成合力，健全和完善行業(yè)部門(mén)各司其職、各負其責的安全監管格局。另外，企業(yè)要明確企業(yè)內部各級安全責任人、責任內容和履職要求，建立企業(yè)公共安全管理獎懲制度。以消防安全管理為例，主管部門(mén)要履行監管責任，企業(yè)和個(gè)人要履行消防日常管理的主體責任，全社會(huì )各方力量參與消防安全管理。

提高突發(fā)事件 應急處置能力

　　在王梅看來(lái)，深圳的應急救援能力尚不能完全滿(mǎn)足突發(fā)事件處置需要，各類(lèi)應急資源的共享和聯(lián)動(dòng)機制有待提高，應急物資儲備、調用、保障機制有待完善。另外，社會(huì )動(dòng)員能力及公眾防災避險能力有待提升，公眾風(fēng)險防范意識與自救互救能力有待增強。

　　“應急管理能力要提升，就要在應急預案、工作機制、隊伍建設、應急保障4個(gè)方面下工夫?！蓖趺分赋?，深圳應借鑒國內外應急預案管理先進(jìn)經(jīng)驗，不斷修訂和完善各類(lèi)應急預案，強化應急演練，完善信息報送、現場(chǎng)指揮、快速反應和協(xié)調聯(lián)動(dòng)等機制的措施，加強應急隊伍體系建設和提高應急處置綜合保障能力。

資料來(lái)源：深圳晚報　2016年02月26日A08