《深圳都市圈發(fā)展規劃》正式印發(fā)實(shí)施,12月20日,中國(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院副院長(cháng)劉國宏接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,新的規劃為解決深圳與周邊城市協(xié)調發(fā)展,提升城市能級帶來(lái)“及時(shí)雨”。
劉國宏表示,本世紀初以來(lái),深圳就已面臨經(jīng)濟發(fā)展的空間緊約束問(wèn)題,眾多企業(yè)、產(chǎn)業(yè)在深圳及周邊城市的跨市域業(yè)務(wù)布局越來(lái)越普遍,產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游合作越來(lái)越密切,然而不同城市的規劃、政策、基建等相對獨立,不能有效銜接當前科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口集聚的演化趨勢。劉國宏認為,廣東省政府統籌出臺《深圳都市圈發(fā)展規劃》等五個(gè)規劃就是協(xié)調解決在粵港澳大灣區建設中這些類(lèi)似問(wèn)題的首個(gè)具體行動(dòng),特別是出臺《深圳都市圈發(fā)展規劃》,不僅有助于夯實(shí)深圳發(fā)展的腹地空間,使深圳邁向更高的城市能級,帶動(dòng)東莞、惠州等周邊城市協(xié)同發(fā)展,而且更重要的是,有利于在更大范圍形成一個(gè)更大規模的科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),培育出更多具有全球競爭力和影響力的中國企業(yè)。
“《深圳都市圈發(fā)展規劃》與以往一些規劃相比,除對實(shí)現理想狀態(tài)的規劃設計與引領(lǐng)外,最大亮點(diǎn)是直面問(wèn)題、求真務(wù)實(shí)?!眲暾f(shuō),例如,在總體規劃方面,明確“充分發(fā)揮深圳市委、市政府職能部門(mén)作用,會(huì )同東莞、惠州市有關(guān)部門(mén),統籌推進(jìn)和安排年度工作”;在專(zhuān)項規劃方面,“由深圳牽頭在跨區域產(chǎn)城融合組團建立統一編制、聯(lián)合報批、共同實(shí)施的規劃管理體制”;對跨市域協(xié)同治理,提出“探索建立跨區域產(chǎn)業(yè)轉移、園區合作、重大基礎設施建設的成本分擔和產(chǎn)值、財力分享機制、征管協(xié)調機制”;對跨市域投融資與基建項目建設,提出“共同組建都市圈基礎設施投資建設國資平臺,專(zhuān)項負責跨市重大設施投資、建設、運營(yíng)”;對規劃的重點(diǎn)任務(wù),以附件形式明確省有關(guān)部門(mén)的實(shí)施責任。
劉國宏認為,《深圳都市圈發(fā)展規劃》即便已謀劃了務(wù)實(shí)操作路徑,其落地實(shí)施仍離不開(kāi)廣東省委、省政府從全局高度給予指導、協(xié)調和支持,但其更需要的是,深圳作為深圳都市圈核心,深圳市委、市政府在推動(dòng)深圳都市圈建設時(shí),要超越依靠行政命令分派任務(wù)的傳統思維,善于用好規劃和政策開(kāi)展跨區域的利益協(xié)調、市場(chǎng)撬動(dòng)和預期引導,激發(fā)都市圈內各級政府和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與的積極性和創(chuàng )造力,把深圳都市圈建成真正意義上的世界級大都會(huì )。